CBAM od roku 2026: co řeší výrobce, který dováží ocel a hliník

Pokud dovážíte ze zemí mimo Evropskou unii ocel, hliník nebo cement, od 1. ledna 2026 se na vás vztahuje ostrý režim CBAM, tedy uhlíkového cla při dovozu. Rozhodující hranicí je 50 tun ročně za všechno dovezené zboží CBAM dohromady. Kdo ji překročí, musí mít postavení schváleného deklaranta, první výkaz za rok 2026 podat do 30. září 2027 a k němu odevzdat certifikáty. Vyplývá to z nařízení (EU) 2023/956 ve znění nařízení (EU) 2025/2083.

Termín	Co se děje
1. 1. 2026	Start ostrého režimu. Firma sleduje roční součet dovezeného zboží CBAM
průběh roku 2026	Sbírají se údaje o dovozech a o emisích vázaných ve zboží u zahraničních výrobců
1. 2. 2027	Začíná prodej certifikátů CBAM na společné centrální platformě
30. 9. 2027	První roční výkaz za rok 2026 a odevzdání certifikátů
každoročně do 30. 9.	Výkaz za předchozí kalendářní rok a odevzdání certifikátů

Koho se CBAM týká?

Povinnost vzniká dovozci, který propustí zboží do volného oběhu v Unii. Nákupu uvnitř Unie se netýká: pokud ocel koupíte od obchodníka, který ji už dovezl a proclil, povinnost splnil on.

Seznam dotčeného zboží není popsán slovy, ale celními kódy v příloze I nařízení. Prvním praktickým krokem je proto porovnat osmimístné kódy KN na vašich dovozech se seznamem v příloze. U oceli a hliníku nerozhoduje obchodní označení materiálu, ale kód, pod kterým se zboží proclívá.

Práh 50 tun je roční součet za všechno zboží CBAM dohromady, ne limit na zásilku, položku ani druh materiálu. U vodíku a elektřiny se neuplatní vůbec.

Kdo se pod 50 tun za rok vejde, je osvobozen od autorizace, od ročního výkazu i od certifikátů.

Kdo musí být schválený deklarant?

Zboží CBAM smí nad prahem dovážet jen schválený deklarant CBAM. Tuto roli může převzít i nepřímý celní zástupce, ale pouze pokud s tím výslovně souhlasí. Žádost se podává elektronicky přes registr CBAM a kromě identifikačních údajů a čísla EORI se v ní prokazuje i finanční a provozní způsobilost plnit povinnosti (čl. 5 nařízení).

Nečekejte s žádostí na faktické překročení prahu. Celní orgány mohou dovoz bez potřebného statusu nepovolit, takže firma, která překročení rozumně předpokládá, má žádat dopředu. Evropská komise na riziko zdržení v celním řízení upozorňuje výslovně.

Co se vykazuje a co stojí certifikát?

Jeden certifikát CBAM odpovídá jedné tuně CO2e emisí vázaných v dovezeném zboží a jeho cena je navázána na cenu emisních povolenek v EU ETS. Ve výkazu firma uvádí množství podle druhu zboží, vypočtené vázané emise, počet odevzdávaných certifikátů a zprávu akreditovaného ověřovatele. Pokud byla za tytéž emise prokazatelně zaplacena cena uhlíku v zemi původu, počet certifikátů se o ni může snížit.

Těžká část nejsou certifikáty, ale data. Údaje o zařízení, technologickém procesu, spotřebě energie a přímých emisích musí dodat zahraniční výrobce a musí být ve stavu, který unese ověření. To patří do smluv s dodavateli, ne na srpen 2027.

Jaké sankce hrozí?

Porušení	Následek
Dovoz nad práh bez statusu schváleného deklaranta	Peněžitá sankce, při posouzení se zohlední emise ve všem relevantním zboží za daný rok. Celní orgány mohou dovoz nepovolit
Neodevzdání dostatečného počtu certifikátů do 30. 9.	Pokuta za každý chybějící certifikát, navázaná na sankci za nadměrné emise v EU ETS. Povinnost odevzdat certifikáty zaplacením pokuty nezaniká
Nepodaný výkaz nebo nesprávný počet certifikátů	Orgán si povinnost spočítá sám z dostupných údajů a vyzve k doplnění ve lhůtě jednoho měsíce

U mírného a neúmyslného překročení prahu, zejména do 10 procent, může orgán zohlednit okolnosti případu a uložit nižší sankci. Není to však tolerance, na kterou se dá spoléhat.

Co s tím zvládne AI agent

Administrativní jádro CBAM je sběr a párování dokumentů: faktury, celní prohlášení, kódy KN, hmotnosti a emisní listy od dodavatelů v různých formátech a jazycích. Přesně na to nasazujeme agenty, kteří čtou dokumenty, tahají z nich hodnoty, drží průběžnou evidenci hmotností podle kódů a upozorní, když se roční součet blíží k prahu. U firem, které nechtějí posílat dodavatelská data do cloudu, to běží on premise.

Často kladené dotazy

Dovážím 30 tun oceli a 30 tun hliníku. Vejdu se pod práh? Ne. Práh 50 tun je součet za všechno zboží CBAM za kalendářní rok, takže jde o 60 tun a povinnosti vznikají.

Dovoz nám zajišťuje celní zástupce. Přechází povinnost na něj? Jen u nepřímého celního zástupce a jen tehdy, pokud s převzetím role schváleného deklaranta výslovně souhlasí.

Práh překročím až v prosinci. Stihnu autorizaci potom? Riskujete zastavení dovozu, protože status má být dřív než zásilka. Je-li překročení pravděpodobné, žádost se podává dopředu.

Koupil jsem ocel od německého obchodníka. Řeším CBAM? Zpravidla ne, pokud zboží do volného oběhu v Unii propustil už on. Povinnost se váže na dovoz do Unie, ne na následný nákup na vnitřním trhu.

Zdroje

Nařízení (EU) 2023/956, kterým se zavádí mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích
Nařízení (EU) 2025/2083, zjednodušení CBAM, práh 50 tun, termíny a sankce
Evropská komise: CBAM, oficiální informace a odpovědi na otázky

Právní fakta v článku jsme ověřili přes Nexanu, nástroj pro práci s českou a evropskou legislativou.